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廣東省防雷器行政執法程序

文章出處: 人氣:21921 發表時間:2016-01-26 18:20:42 【
【Airdun艾爾盾防雷器】-廣東省防雷器行政執法程序-

根據《中華人民共和國氣象法》、《廣東省氣象管理規定》、《廣東省防御雷電災害管理規定》及《氣象行政處罰辦法》。縣以上各級防雷減災主管機構應當以法律、法規和規章為依據,依法開展防雷減災工作,依法行政,依法管理。 一、原 則 1.縣以上氣象主管機構或受委托的防雷減災機構負責本行政區域內防雷行政執法工作,并接受上級行政主管部門的監督和管理。

2.由各級氣象主管機構或受委托的防雷減災機構在法定職權范圍內實施處罰和管轄本行政區域內的防雷行政處罰案件。

3.主管機構作出??畬Ψ?,實行??罹齠ê頭?釷戰煞擲脛貧?。統一使用“收入專用繳款書”,罰沒款按照收支兩條線的規定全部上繳國庫。主管機構或者個人不得以任何方式截留、私分或者變相私分。

4.防雷設施的設計未經當地防雷減災機構審核合格就擅自開工的、未經驗收合格就投入使用的,拒絕定期檢測或經檢測不合格又拒絕整改的,可由縣級以上氣象主管機構或受委托的防雷減災機構處以3000元以上15000元以下的???。

5.必須遵循公正、公開的原則,堅持處罰與教育相結合。在防雷行政執法過程中對當事人同一違法行為,不得給予兩次以上??畹男姓Ψ?。

二、要 求 1.設立防雷執法崗位,專人負責,行政執法時,應佩戴“廣東省行政執法證”,執法人員不得少于兩名。

2.防雷行政執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。

3.防雷行政執法人員應當為被調查單位或者個人保守有關技術秘密、業務秘密和商業秘密。

4.按照行政處罰的有關規定處理案件,確保執法程序合法。

5.防雷減災機構負責人應當對案件內容進行嚴格審查。

三、執法程序 1.檢查新建建筑物防雷設施設計審核、施工監督、竣工驗收和定期檢測情況。對防雷設計未經審核擅自開工、未經驗收合格投入使用、拒絕定期檢測或經檢測不合格的,簽發《責令整改通知書》,限期整改。逾期不改的,簽發《行政案件立案談話通知書》。拒不整改的,立案調查。

2.啟動行政處罰程序,立案、調查、取證、處罰。 (1)立案。需要立案辦理的案件,承辦人員應當填寫《防雷行政執法立案審批表》,并報經本級防雷減災主管機構負責人批準后立案。 防雷行政處罰案件自立案之日起,應當在3個月內做出處理決定。特殊情況需要延長時間的,應當報上級主管機構批準并告知案件當事人。

(2)調查取證。現場調查,詢問當事人。承辦人員進行詢問調查時,應將情況記入《防雷行政執法行政案件現場檢查筆錄》和《防雷行政執法行政案件調查詢問筆錄》,經當事人認可后,簽名或者押印。

(3)調查終結。完成現場調查、取證、詢問等法定程序之后結束調查,并填寫《防雷行政執法行政案件調查取證終結報告》。

(4)告知。對構成違法事實清楚,在做出行政處罰前,告知當事人違法事實、處罰依據、擬將給予的處罰和享有的聽證權力。

(5)聽證。當事人被告知后3日內提出聽證的,行政機關應提前7日將進行聽證的時間、地點通知當事人及有關人員。聽證主持人由氣象法制機構的非本案調查人員主持,聽證必須制作聽證筆錄,筆錄應交當事人審核無誤后,由當事人簽字或押印。

(6)依法做出行政處罰決定,報主管部門審批,重大案件由主管部門領導集體審批。審批中必須審查以下內容: ①違法事實是否清楚; ②證據是否確鑿; ③調查取證是否符合法定程序; ④適用法律是否正確; ⑤處罰種類和幅度是否適當; ⑥當事人陳述和申辯的理由是否成立。 經審查發現違法事實不清、證據不足或調查取證不符合法定程序時,應當通知承辦人員補充調查取證或者依法重新調查取證。 作出處理意見: 違法事實不能成立,應當撤銷案件;違法行為輕微的,可以免予行政處罰;違法事實成立,決定給予行政處罰;法律、法規和規章規定由各級人民政府有關部門實施處罰的,應當將案件移送有關部門處理;違法行為涉嫌構成犯罪的,應當將案件移送司法機關處理。

(7)行政處罰。對決定處罰的,開具《防雷行政執法行政處罰決定書》?!斗覽仔姓捶ㄐ姓Ψ>齠ㄊ欏酚Φ痹孛鞣曬娑ǖ囊韻率孿睿?①當事人姓名(單位名稱)、住址(單位地址); ②違法事實和證據; ③處罰的依據和內容; ④行政處罰的履行方式和期限; ⑤告知當事人提起復議的部門或者提起訴訟的法院名稱; ⑥加蓋氣象主管機構的印章,并寫明制作日期。

(8)免予處罰的,填寫《防雷行政執法行政案件結案報告表》。

3.《防雷行政執法行政處罰決定書》應在7日之內送達,并告知當事人有依法申請行政復議和提起行政訴訟的權力。 受送達人簽收。受送達人應在送達回執上記明收到日期,并簽名或者蓋章。受送達人在送達回執上的簽收日期即為送達日期。 受送達人拒絕簽收的,以掛號郵寄、留置、繳公告方式送達。

①送達人應當邀請有關基層組織或者受送達人所在單位人員到場見證,說明情況,并在送達回執上記明拒收理由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把處罰決定書留置受送達人處,即視為送達。受送達人不在,可由其所在單位的領導或者成年家屬代為簽收。

②郵寄送達以掛號回執上注明的日期為送達日期。

③發布公告。公告日期為送達日期。

4.當事人應辦理的有關手續。

(1)到行政機關領取“收入專用繳款書”;

(2)持“收入專用繳款書”到指定銀行繳???;

(3)持有關資料補辦防雷手續。 逾期不繳款的,行政機關填寫《強制執行申請書》,向法院申請強制處罰決定(逾期每日按??疃畹?%加處??睿?。當事人對加處??鈑幸煲櫚?,應當先繳納??詈陀餛詡郵盞姆??,再依法申請行政復議。

5.行政機關查驗當事人的已繳款收據,開具專用罰沒收據給當事人。

6.案件終結。填寫《行政案件結案報告表》。 7.處罰決定書、沒收收據定期報送財局有關部門備案。

8.行政機關經辦人對處罰事件備忘。

9.當事人對處罰決定不服的或有異議的,在收到處罰決定書之日起:

(1)60日內可向同級人民政府或上級氣象主管部門申請行政復議;

(2)3個月內直接向人民法院提請行政訴訟。 行政復議和行政訴訟期間,處罰決定書不停止執行。

10.當事人提出行政復議申請的: (1)行政復議機關受理申請;

(2)行政機關收到行政復議書副本之日起10日內向行政復議機關提交答辯書;

(3)行政復議機關做出裁決。 撤消行政處罰決定的,終止處罰決定書的執行。已繳??畹?,辦理退回??釷中?。案件終結,填寫《防雷行政執法行政案件結案報告》。

對裁決不服的,可以向法院起訴。法院受理起訴的,行政機關收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交做出具體行政行為的有關材料,并提交答辯狀。法院判決撤消《防雷行政執法行政處罰決定書》的,終止處罰決定書的執行。已繳??畹?,辦理退回??釷中?。案件終結,填寫《防雷行政執法行政案件結案報告表》。 對法院判決不服的,可以上訴。 四、防雷行政執法處罰程序框圖(見附件) 五、附 表 《責令整改通知書》 《行政案件立案談話通知書》 《防雷行政執法立案審批表》 《防雷行政執法行政案件現場檢查筆錄》 《防雷行政執法行政案件調查詢問筆錄》 《防雷行政執法行政案件調查取證終結報告》 《防雷行政執法行政案件結案報告表》 《防雷行政執法行政處罰決定書》 《強制執行申請書》 

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